2023-02-03 11:00

PTI在禁止资助案件中对ECP通知的“过早”请愿被驳回

  • IHC要求ECP以“开放的心态”听取PTI的论点。
  • 法院表示ECP可能会撤回通知。
  • IHC表示,PTI可以在ECP的最终决定后向法院上诉。

伊斯兰堡高等法院(IHC)周四驳回了巴基斯坦正义运动党(PTI)对巴基斯坦选举委员会(ECP)关于禁止资金案件的裁决的请愿书,称这在现阶段“为时过早”。

"...我们认为这个请求为时过早,还不适合判决。已向请愿人发出了一份证明原因的通知,要求他对事实调查报告中记录的关于违反法律的初步调查结果作出回答。”

2022年8月,选举委员会根据事实调查报告得出结论,认为该党从禁止来源获得资金后,向正义运动党发出了一份说明原因的通知。该通知后来在IHC受到质疑。

由首席大法官Aamer Farooq,法官Miangul Hassan和法官Babar Sattar组成的IHC的一个更大的法官席在辩论结束后,于1月11日保留了判决。

判决书中写道,Khan有权提出所有异议,以寻求纠正或推翻报告中记录的调查结果,包括在显示原因程序中就记录的超出其权限的调查结果向ECP提出任何管辖权异议。

"...ECP将有义务以开放的心态考虑所有事实和法律主张,并根据法律通过合理的秩序作出同样的决定,而不会有兴趣重申[…]报告或以其他方式寻求产生任何预先确定的结果。”

法院提到,由于该报告是初步的,只有在PTI获得“公平机会”记录其陈述后才会正式确定,因此“不倾向于根据PPO第13(2)条对PTI主席提供的证明的真实性进行司法审查”。

高等法院还表示,如果PTI满足ECP,它没有收到被禁止的资金,则显示原因通知甚至可能被撤销。

法院表示,它相信,作为一个法治国家的公共权力机构,ECP和联邦政府不会无视PTI及其主席受法律和宪法保障的权利。

“如果PTI因ECP在证明理由程序结束后作出的最终决定而受到损害,请愿人将有权根据法律采取适当的补救措施,包括在宪法法院寻求司法审查的补救措施,如果得到建议的话。因此,我们认为时机还不成熟,驳回即时请愿。”

正义运动党可能会失去它的选举标志

在接受《地理新闻》采访时,前ECP秘书坎瓦尔·迪尔沙德称该判决是“一个重要的发展”,可能会对该党产生几个影响。

迪尔沙德表示,根据2017年选举法第204条和第210条,PTI已向高等法院提出反对ECP在禁止资金案件中的裁决,该案件允许委员会扣押资金。

当被问及IHC裁决的影响时,Dilshad说ECP现在可以根据法律扣留当事人的资产。

ECP也可以撤销颁发给PTI的选举标志。

最后一次开庭

在听证会上,法院注意到ECP的责任仅仅是做宪法允许的事情——仅限于没收资金。

虽然ECP在听证会上声称无权改变其决定,但法院指出,如果PTI在法庭上提出令人满意的证据——证明资金的合法性——这笔钱将不会被没收。

正义运动党律师在听证会上辩称,ECP已宣布其为“外国援助”政党,并拒绝了正义运动党主席伊姆兰汗的虚假声明。

“政党的财务由一个特许会计师管理,”他争辩道。“ECP的目标是PTI。”

终审法院首席法官曾表示,ECP在其报告中没有作出任何声明,“ECP的决定有时被称为命令,有时被称为报告,有时只是一种意见。在我看来,这是一份实况调查报告。”

然而,ECP的代表坚称,这不仅仅是一份报告,而是一项决定。

他说:“ECP不可能在没有做出决定的情况下发布证明原因通知。”

在此案的听证会上,IHC首席大法官Aamer Farooq说:“你担心伊姆兰·汗会在这个问题上被取消资格吗?ECP将不会在此显示原因通知中作出任何声明,也不会对汗采取刑事行动。它的职权仅限于没收资金。”

此外,法院在之前的听证会上也批评了ECP将此事提交给联邦政府,因为这样做导致了FIA对PTI的一些案件进行了登记。

现在,如果法院做出有利于正义运动党(PTI)的裁决,该通知将被撤回,针对该党的案件将被撤销。宪法法院也有可能建议选举委员会重新评估此事。

PTI挑战ECP的裁决

去年8月10日,PTI对ECP在IHC中的裁决提出了质疑,寻求在禁止资助案件中撤销命令。

在他向IHC提交的请愿书中,PTI附加秘书长Omar Ayub要求法院不仅废除8月2日的裁决,还要撤销ECP发给PTI主席Imran Khan的证明原因通知。

请愿人说,他对真相调查报告感到“严重不满”——该报告揭示了正义运动从外国来源获得资金——并要求宣布该报告“有悖常理,不正确,超出了权力和管辖权”。

在他的请愿书中,阿尤布还要求法院“宣布ECP建议的任何行动都超出了它的权限,并且不能在事实调查报告的基础上采取任何行动”。

正义运动党也让ECP成为此案的一方。

ECP对禁止资助案的判决

2022年8月2日,ECP一致裁决,宣布PTI获得禁止资金。该案件早些时候被称为“外国资金”案件,但后来选举委员会接受了正义运动党的请求,将其称为“禁止资金”案件。

委员会发现,这些捐款来自美国、澳大利亚、加拿大和阿联酋。

ECP的判决称,PTI从34名个人和351家企业(包括公司)获得资金。

该委员会在判决中表示,还有13个未知账户被曝光,并补充说,隐藏账户“违反”了宪法第17条。

这些资金还违反了《政党法》第6条。

此外,ECP发现Khan提交了虚假的提名表格I,并且提供的关于政党账户的宣誓书也不真实。